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14部門聯合發文!黑龍江裝配式建筑發展再提速!

 

發布時間:2021-07-01    字號:【

  

   

   

  據黑龍江省住建廳近日透露,黑龍江省14個部門聯合發布《關于加快推進裝配式建筑發展若干政策措施的通知》(以下簡稱《通知》),黑龍江省裝配式建筑發展再次提速。 

  《通知》對發展目標作出明確規劃。 

  關于總體發展目標,《通知》強調,需培育一批裝配式建筑產業基地,建立涵蓋研發設計、部品部件生產、施工安裝、培訓教育的裝配式建筑全產業鏈條。建立完善技術標準和質量保障體系,進一步發揮政府投資建筑的示范引領作用,大力推廣鋼結構等裝配式建筑。力爭全省裝配式建筑在"十四五"期末占城鎮新建建筑面積比例達到30% 

  關于區域發展目標,《通知》確定哈爾濱市為重點推進地區,齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市、佳木斯市為積極推進地區,其他市(地)為適度推進地區。 

  2021年年底,重點推進地區裝配式建筑占新建建筑面積比例應達到15%以上,并逐年遞增,到"十四五"期末,裝配式建筑占地區新建建筑面積比例力爭達到40%;積極推進地區裝配式建筑占新建建筑面積比例應達到10%以上,并逐年遞增,到"十四五"期末,裝配式建筑占地區新建建筑面積比例力爭達到30%;適度推進地區應至少建設一個裝配式建筑示范項目,并逐年遞增,到"十四五"期末,裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到20% 

  同時,《通知》規定了容積率獎勵、商品房預售條件、招投標簡化、保證金減半、承攬等級支持、稅費優惠支持、環保政策支持、科技推廣支持、道路運輸支持、金融扶持優先、信用評價加分、評獎評優推薦等12項支持政策。 

  圍繞商品房預售條件,《通知》提出,采取裝配式建造方式的商品房建設項目,在滿足裝配式建筑標準及裝配率要求的前提下,其預制部品部件采購合同金額可計入工程建設總投資。施工進度達到正負零以上,并已經確定后續施工進度和竣工交付日期的,可申請辦理商品房預售許可證;關于招投標簡化方面,裝配式建筑項目可按照技術復雜類工程項目進行招投標,采用不可替代的專利或者專有技術的,按規定可直接發包。對于采取政府與社會資本合作(PPP)模式,通過公開招標確定社會資本合作方的,合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的,合作方可以不再進行招標。對于非國有投資的裝配式建筑,可由企業自主決定是否招標。 

  關于環保政策支持,《通知》表示,在重污染天氣期間,裝配式建筑項目在非土石方作業的施工環節可以不停工。建立建筑垃圾排放限額標準,鼓勵各地對施工現場達到建筑垃圾減量化要求的施工企業予以獎勵。對于符合條件的裝配式建筑項目,依法落實環境保護稅收減免政策。 

  圍繞科技推廣支持,《通知》指出,裝配式建筑關鍵技術研究納入省級應用技術研究計劃項目申報指南。支持裝配式建筑產業基地企業申報高新技術企業,符合高新技術企業認定條件的裝配式建筑企業,按規定給予相應獎勵;金融扶持優先方面,支持裝配式生產企業通過發行企業債券、公司債券等方式開展融資。鼓勵金融機構加大對裝配式建筑企業的信貸支持力度,拓寬抵質押物的種類和范圍。探索多元化綠色金融支持方式,用好國家綠色發展基金,在不新增隱性債務的前提下鼓勵各地設立專項基金。 

  此外,《通知》具體規定了5項推進措施。 

  一是擴大實施范圍。政府投資或主導的文化、教育、衛生、體育等公益性建筑,保障性安居工程和橋梁等市政基礎設施項目應采用裝配式建造方式;推動新建商品房打造裝配式建筑示范項目;引導公共建筑、工業建筑、人口密集區域工程項目采用裝配式建筑;鼓勵村鎮房屋采用裝配式建造方式;逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。 

  二是強化用地保障。各地政府要根據當地裝配式建筑發展目標,保障裝配式建筑項目建設用地,可以將實行裝配式建筑有關要求寫入供地方案,并落實到土地出讓合同或劃撥決定書中。 

  三是加強全過程監管。對于在土地出讓(劃撥)條件、工程規劃許可等明確采用裝配式建筑的工程項目,各地要加強裝配式建筑建設、設計、圖審、施工、驗收監管,落實各方主體責任。 

   四是提升產能規模。各地要加快培育本土或引進省外裝配式建筑開發、設計、施工及部品構件生產龍頭企業,引導當地傳統建材企業向預制部品構件生產企業轉型升級,促進產能合理布局,保障產能供需平衡。加快建設裝配式建筑產業基地,基地建設涉及產業用地供應的,可采取彈性年期或先租后讓方式,降低基地建設前期成本。各地政府可根據本地實際,對本地被評為國家級和省級裝配式建筑產業基地的企業予以資金獎勵。 

  五是做好宣傳培訓。利用媒體開展形式多樣的宣傳推廣,提高社會公眾對裝配式建筑的認知度和開發企業建設的積極性,引導全社會形成節約資源、保護環境的生產生活方式和消費模式。各地要支持企業、行業協會與高等院校合作,加強裝配式建筑設計、生產、施工、管理等專業人才培養,壯大裝配式建筑管理和技術人才隊伍。鼓勵企業建立裝配式建筑實訓基地,開展裝配式建筑產業工人實際操作技能培訓,搭建企業互助合作平臺。成立專家技術委員會,加強技術指導和決策咨詢。 

   

   

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